法律分析:
村委会换届不交接，留下的债务可以先进行协商，如果协商不成，可以通过调解或者诉讼等方式处理。债务是在债的法律关系中，债务人依法对债权人所承担的为一定行为或不为一定行为的义务，如果债务人没有按照约定履行其义务，债权人有权向提起诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条
起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。